Was der Vertrag unter Online-Poker versteht
Der Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021) beschreibt Online-Poker als Pokervariante ohne Bankhalter, bei der Spieler an einem virtuellen Tisch gegeneinander antreten (§ 3 Abs. 1a). Spiele mit einem Bankhalter fallen nach dieser Definition nicht darunter. Für Online-Poker ist die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) seit dem 1. Januar 2023 zuständig. Sie nennt als Grundlage § 22b in Verbindung mit den §§ 4 bis 4c. Anträge gehen nach § 27f Abs. 1 in Verbindung mit § 9a Abs. 1 Nr. 3 an das Referat 21 der GGL in Halle (Saale).
Wie bei Sportwetten und virtuellen Automatenspielen gilt die Erlaubnis nach § 9a Abs. 1 mit Wirkung für alle Länder. Jedes einzelne Land muss also nicht zustimmen. Einen Überblick über alle Arten bietet die Seite Erlaubnisarten.
Erlaubnis je Pokervariante
§ 22b Abs. 1 verlangt für jede Pokervariante eine vorherige Erlaubnis. Ein Antrag kann deshalb allgemein oder auf einzelne Pokervarianten gerichtet sein, und die Formulare der GGL sind zwingend zu verwenden. Die Seite der Behörde nennt weder die Geltungsdauer einer Erlaubnis noch die Gebühren. Wir haben beides nicht geprüft und führen deshalb keine Werte an.
Die Erlaubnis legt außerdem Grenzen fest. Nach Abs. 2 bestimmt sie die Höchsteinsätze, das Tischguthaben und die Turniergebühren. Eine für alle Anbieter gleiche Zahl steht im Gesetz also nicht; die Werte ergeben sich aus der jeweiligen Erlaubnis.
Voraussetzungen für Anbieter
Für Online-Poker gilt der Prüfmaßstab des § 4a Abs. 1, den auch Sportwetten und virtuelle Automatenspiele erfüllen müssen:
- Erweiterte Zuverlässigkeit: Betrachtet werden die Inhaberstruktur, die Herkunft der Mittel und die Frage, ob der Antragsteller schon unerlaubtes Glücksspiel betrieben hat.
- Leistungsfähigkeit: Gefordert sind Eigenkapital sowie eine Sicherheitsleistung oder Versicherung.
- Transparenz und Sicherheit: Sitz in der EU oder im EWR, inländischer Bevollmächtigter, Konto bei einer Bank in der EU und Echtzeit-Schnittstellen.
Der Text steht im Vertrag auf gesetze-bayern.de.
Regeln am virtuellen Tisch
§ 22b trifft für den Spielablauf klare Vorgaben, die wir hier inhaltlich wiedergeben:
| Absatz | Regel |
|---|---|
| Abs. 1 | Jede Pokervariante braucht eine vorherige Erlaubnis. |
| Abs. 2 | Die Erlaubnis legt Höchsteinsätze, Tischguthaben und Turniergebühren fest. |
| Abs. 3 | Es spielen ausschließlich natürliche Personen gegeneinander, Programme und Bots sind unzulässig. |
| Abs. 4 | Die Zuteilung zu den Tischen ist zufällig, eine Tischwahl gibt es nicht. |
| Abs. 5 | Gleichzeitiges Spiel an mehreren Spielen ist verboten, die Behörde kann bis zu vier Tische zulassen. |
Zwei dieser Vorgaben betreffen den Alltag am Tisch besonders: Wer spielt, kann sich den Tisch nicht selbst aussuchen, und am Tisch sitzen nach dem Gesetz nur Menschen. Den genauen Wortlaut sollten Sie im Vertragstext nachlesen, denn wir geben ihn nur sinngemäß wieder.
Aufsicht und Verstöße
Mit der Erlaubnis endet die Prüfung nicht. Die GGL führt als Aufsichtsbehörde auch die Ordnungswidrigkeitsverfahren nach § 28a GlüStV 2021 für die Erlaubnisarten, für die sie zuständig ist. Die Höhe der Bußgelder haben wir nicht geprüft. Beschwerden über Anbieter lassen sich über die Beschwerdeseite der GGL melden; wir haben nur bestätigt, dass die Seite unter diesem Link erreichbar ist, nicht ihren Inhalt ausgewertet.
Allgemeine Schutzregeln für Online-Poker
Auch für Poker gelten die Pflichten, die jeden erlaubten Online-Anbieter treffen:
- Ein Spielerkonto je Anbieter und ein monatliches Einzahlungslimit, das grundsätzlich höchstens 1.000 Euro beträgt. Mehr dazu unter LUGAS und Einzahlungslimit.
- Die Anbindung an das OASIS-Sperrsystem: Gesperrte Spieler dürfen nicht teilnehmen.
- Ein stets sichtbarer Button, der sofort eine Sperre von 24 Stunden auslöst (§ 6i Abs. 3). Er gilt ausdrücklich auch für Online-Poker.
- Paralleles Spiel bei mehreren Anbietern ist unzulässig (§ 6h Abs. 1). Nach 60 Minuten Spielzeit erscheint ein Hinweis, den die spielende Person bestätigen muss.
- Zwischen 6 und 21 Uhr darf täglich weder im Rundfunk noch im Internet für Online-Poker geworben werden (§ 5 Abs. 3).
Alle diese Regeln im Zusammenhang stehen auf der Seite Einsatzlimit und Spielregeln.
Erlaubnis prüfen
Ob ein Pokeranbieter eine deutsche Erlaubnis besitzt, zeigt die amtliche Whitelist der GGL. Sie lässt sich nach der Glücksspielart filtern; eine der Optionen heißt „Online-Poker“. Zuletzt aktualisiert war die Liste laut Anzeige am 2. November 2026, als wir sie lasen. Abgleichen sollten Sie Firmenname, Domain und Erlaubnisart. Die Schritte beschreibt die Seite Lizenz prüfen.
Nach Angaben der GGL kommt es allein auf eine deutsche Erlaubnis an, ausländische Lizenzen ändern daran nichts. Was wir zu Angeboten ohne deutsche Erlaubnis zusammengetragen haben, steht rein informativ auf der Seite Casinos ohne deutsche Lizenz.
Rechtsrat ist das nicht: Wir geben den Inhalt der genannten Texte wieder. Stand: 10. November 2026.